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최근 서울시에서 '용적이양제'를 도입한다고 발표했어요.
솔직히 처음엔 '이게 뭔 소리지?' 싶었는데, 알고 보니까 꽤 혁신적인 도시계획 제도더라고요.
특히 문화재 보호구역 같은 곳에서는 개발이 어렵잖아요?
그런데 이 제도를 활용하면 이런 지역에서 사용하지 못하는 용적률을 다른 지역으로 넘길 수 있다고 해요.
서울시에서 도입하는 용적이양제 뜻과 효과들을 알아볼게요
용적이양제란?
쉽게 말해서, 어떤 지역에서 쓰지 못하는 건물의 용적률을 다른 지역으로 이전할 수 있도록 하는 제도예요.
예를 들어, 문화재 보호구역이나 고도 제한이
있는 지역에서는 건물을 높게 짓기 어려워요. 그런데 이곳의 개발 권리를 다른 개발 가능한 지역으로 이전하면, 제한이 없는 지역에서 그만큼 더 높은 건물을 지을 수 있죠.
이 제도는 뉴욕, 도쿄 같은 해외 도시에서도 이미 시행되고 있는데, 서울에서는 이번에 처음으로 도입하는 거라고 해요.
해외 사례를 보면?
- 뉴욕 – 그랜드센트럴역의 미사용 용적률을 활용해 '원 밴더빌트(93층)' 같은 초고층 빌딩이 탄생했어요.
- 도쿄 – 도쿄역 주변의 마루노우치 지역에서도 이 제도를 활용해서 고층 빌딩 개발이 활발하게 이루어졌어요.
결과적으로 도시는 균형 있게 성장하고, 문화유산도 보존할 수 있었죠.
서울형 용적이양제, 뭐가 다를까?
서울시는 이 제도를 '서울형'으로 발전시켜 적용할 계획이에요. 몇 가지 특징을 보면
- 법적 근거 마련 – '서울시 용적이양제 운영 조례' 제정을 추진 중이에요.
- 시범 사업 운영 – 강동구 굽은 다리역세권에서 테스트베드를 운영하고 있어요.
- 양도 지역 우선 선정 – 문화유산 주변, 장애물 표면 제한구역 등이 우선 고려된대요.
- 공정한 거래 시스템 – 용적 거래 절차를 투명하게 만들 계획이에요.
용적이양제 효과는?
그럼 이 제도가 시행되면 어떤 효과가 있을까요?
1. 문화재 보호구역 재산권 보상
문화재 보호구역에 있는 건물주들은 개발이 어려워서 재산 가치가 제대로 인정받지 못했어요. 그런데 용적이양제를 통해 개발 권리를 이전하면, 재산 가치가 회복될 수 있어요.
2. 도시 개발 밀도 효율적 관리
서울은 개발 가능 지역이 한정적이잖아요? 그런데 이 제도를 활용하면, 개발이 어려운 지역 대신 다른 지역에서 추가로 용적률을 활용할 수 있어서 도시 개발이 더 효율적이 될 거예요.
3. 지속 가능한 도시 발전
무조건 높은 빌딩만 짓는다고 도시가 좋아지는 건 아니죠. 역사적 가치를 가진 지역은 보존하고, 개발이 필요한 지역은 적극적으로 성장시키는 게 중요해요. 용적이양제가 도시의 균형 발전을 도울 수 있어요.
4. 노후 지역 정비 촉진
규제 때문에 개발이 막혀서 점점 낙후되는 지역도 있는데요. 용적이양제를 활용하면 이런 지역에도 개발 기회가 생길 수 있어요. 그래서 오래된 지역을 정비하는 데도 도움이 될 거예요.
서울시의 새로운 도전, 성공할 수 있을까?
사실 서울 같은 대도시에서는 개발과 보존의 균형을 맞추기가 참 어려워요. 하지만 용적이양제가 도입되면 문화재 보호와 도시 개발을 모두 고려할 수 있는 새로운 길이 열릴 것 같아요.
물론 이 제도가 제대로 정착하려면 공정한 거래 시스템이 마련되고, 양도할 수 있는 용적률의 가격이 합리적으로 책정되어야겠죠. 앞으로 서울시가 이 제도를 어떻게 운영할지 기대가 되네요!